促进民营经济高质量发展丨激发民企创新活力 加快培育新质生产力

促进民营经济高质量发展的关键突破口在于创新。当下我国经济发展进入由高速增长向高质量发展转变的新阶段，“新质生产力”逐渐成为政策与实践的高频词。如何让数量庞大充满活力的民营企业在这一轮结构升级与技术变革中脱颖而出，不仅关系企业自身命运，也关乎中国式现代化进程能否走得更稳更远。民营经济要想在激烈的全球竞争中占据一席之地，必须通过制度改革激发创新活力，以科技创新与模式创新为牵引，加快培育具有高技术含量高附加值高效率特征的新质生产力。

新质生产力是民营经济迈向高质量发展的战略支点。与传统依靠资源要素投入和低成本优势驱动的“旧动能”相比，新质生产力更加突出创新驱动数字赋能绿色转型，更加依托高水平人力资本和先进生产方式。这种生产力形态在产业结构上表现为战略性新兴产业和未来产业的集群崛起，在企业层面则体现为研发布局前移生产过程智能化管理体系精细化。在这一过程中，民营企业天然具有机制灵活决策高效贴近市场的优势，只要构建起与之适配的制度环境和服务体系，就能够把分散的创新火花汇聚成推动经济结构升级的源头活水。从这个意义上说，培育新质生产力，本质上就是培育一批敢闯敢试善作善成的创新型民营企业。

激发民企创新活力首要在于稳定预期与制度保障。创新是高风险高投入的长期行为，必须有可预期的制度环境作为托底。一方面，要坚持“两个毫不动摇”，在产权保护平等准入公平监管等关键环节上为民营企业提供稳定清晰可预期的规则边界，使企业可以放心投资长期项目敢于布局前沿技术。要进一步健全知识产权保护制度，强化对核心技术专利品牌商标等无形资产的司法保护力度，让科技成果转化为现实生产力的收益能真实回流给创新主体。实践表明，在营商环境评价居前的地区，民营企业研发投入强度和技术改造投资增速往往更高，这从侧面印证了良好制度环境是撬动民企创新的“第一推手”。

金融支持体系是创新型民营企业的“生命线”。新质生产力的培育离不开持续稳定的资金投入，而民营企业尤其是中小民企在融资环节长期面临“信息不对称风险难评估抵押物不足”等顽疾。破解这一困局，需要加快建设多层次资本市场和包容审慎的金融创新机制。银行体系应通过信用信息共享科技风控等手段提高对轻资产创新型企业的识别能力，探索知识产权质押融资科技成果收益权质押等新型担保方式；资本市场则应完善科创板北交所等板块定位，引导更多社会资本投向“硬科技”“专精特新”“绿色低碳”等领域。部分地区探索“科技创新贷”“成果转化险”等产品，既分担了创新早期高不确定性风险，也在实践中形成了金融支持新质生产力的可复制经验。金融要从“看重抵押物”转向“看重成长性”，才能真正托举民营企业的创新雄心。

科技创新是民营企业迈向新质生产力的主攻方向。在人工智能大数据云计算新能源材料工程等领域，一批民营企业已经成为重要的技术供给者和应用推动者。例如某新能源电池企业通过长期高比例研发投入和全球化专利布局，在能量密度电池安全性与成本控制方面形成系统性优势，带动上下游形成完备产业链集群，成为区域新质生产力的重要支点。类似案例说明，只有在关键核心技术上形成真正不可替代的比较优势，民营企业才能在价值链高端牢牢占位。为此，民营企业应主动调整资源配置结构，把更多资金和人才投向原始创新关键技术攻关与应用场景开放，通过与高校科研院所联合攻关建立联合实验室产业研究院等形式，缩短“从论文到产品”的距离，让实验室成果走进生产车间和市场终端。

数字化转型为民营企业重构生产力提供新路径。新质生产力不仅关乎“会不会造”，更关乎“造得好不好”“能不能快而稳地送达用户”。数字技术的广泛应用，使生产组织方式和商业模式正在发生深刻变革。民营企业可以借助工业互联网平台打通设计采购生产仓储销售等环节，实现从“经验驱动”向“数据驱动”的转变；通过人工智能算法优化工艺参数和供应链配置，提高资源利用效率与质量稳定性；通过线上线下融合模式和平台经济形成更广的市场触达与客户运营能力。一些传统制造型民企在导入数字化管理系统后，生产效率提升两位数，库存周转天数明显下降，质量缺陷率大幅压缩，不仅增强了盈利能力，也在实践中形成了具有行业示范意义的数字化解决方案，成为传统行业孕育新质生产力的典型范例。

绿色低碳转型为民营经济打开新的增长空间。在“双碳”目标约束下，节能降碳不再只是成本压力，而是新技术新产品新模式的孕育土壤。民营企业在新能源光伏风电储能绿色建材节能环保装备等领域，已经形成了一批具有国际竞争力的企业集群。与此大量传统民企也在通过推进清洁生产工艺改造循环经济产业链协同减排等方式，重构自身发展逻辑，把绿色要素融入研发设计生产和供应链管理中。绿色本身正在成为竞争力的一部分，谁能率先完成从“被动达标”向“主动引领”的转变，谁就能在新一轮绿色产业革命中抢占先机。政策层面需进一步完善绿色电力交易碳排放权交易等制度安排，引导更多民营企业将环保投入视作战略投资，形成以绿色技术绿色产品绿色服务为核心的新质生产力结构。

高质量的人才体系是民营企业创新的根本依托。新质生产力的核心要素是高水平人才，尤其是掌握前沿技术和复合型管理能力的高端人才。民营企业要想在创新赛道上提速，就必须在人才引进培养和激励机制上实现突破。一方面，要通过股权激励项目跟投科技成果分红等机制，让科研人员工程师与企业共同分享创新收益，增强其长期投入的稳定性与创造热情；要重视技能型人才队伍建设，通过与职业院校共建实训基地推进企业内部学徒制等方式，让一线技术工人紧跟智能制造数字工艺等新趋势实现持续技能升级。地方政府可以探索建设区域性人才服务平台，为创新型民营企业提供落户住房子女教育等综合配套服务，营造“人尽其才才尽其用”的创新生态。

构建有利于民企创新的产业与政策生态至关重要。单个企业的力量有限，只有将其置于良性的产业生态网络之中，创新活力才能持续涌现。产业层面，要推动大企业龙头企业与中小民营企业在供应链技术链上深度合作，通过联合研发共享测试平台开放标准接口等方式，形成上下游协同创新共同体；区域层面，要突出产业集群发展思路，依托开发区高新区等平台集聚创新要素，打造从基础研究中试验证到规模化生产的全链条创新空间。政策层面，则应更加注重政策设计的连续性精准性和可操作性，避免“一哄而上”与“运动式扶持”，通过“政策清单服务清单事项清单”等形式，让民营企业清楚知道能够获得什么如何获得以及如何评估效果，从而在透明稳定的环境中放心创新专心创新。

民营企业自身也要完成从“机会驱动”向“战略驱动”的转型。在外部环境日益复杂竞争持续加剧的背景下，那种依靠信息不对称套利或低成本扩张的旧路径已经难以为继。民营企业需要在公司治理结构上更趋规范，在发展规划上更重长期价值，在风险管理上更强调稳健审慎，把创新上升为企业核心战略而不是阶段性选项。通过构建技术路线图持续迭代产品矩阵布局国际市场和多元赛道，在不断试错中形成具有自身特色的专业化差异化竞争优势。只有当民营企业真正把“创新”内化为文化和习惯，才能在培育新质生产力的进程中赢得持久主动权，也才能在高质量发展的大逻辑下找到最具确定性的成长空间。